傳統(tǒng)警務(wù)模式與復(fù)雜治安狀況的矛盾，警力少與案件多的矛盾，如今在防城港市公安局得到了很好的解決。

這源于防城港市公安局去年3月率先在全區(qū)開展的公安職能整合警力優(yōu)化改革。4月初，防城港市公安局一份數(shù)據(jù)顯示，職能整合改革后，實(shí)現(xiàn)各警種同步上案、同步勘察、同步研判，保持了命案100%全破，刑案立案數(shù)、“兩搶”、盜竊案分別同比下降14.2%、30.1%、17.4%；破獲刑案數(shù)及“兩搶”、盜竊案數(shù)分別同比上升13.6%、63.7%、50.4%。

警務(wù)觸角更近基層

如今，來防城港的外地人驚訝發(fā)現(xiàn)，不管是普通治安事件，還是簡(jiǎn)單的交通事故，無需在派出所和交警隊(duì)來回跑了，只需到街口警務(wù)站，半小時(shí)不到就能解決問題。

實(shí)施職能整合改革以來，該市在城市主要路段設(shè)置智能警務(wù)站，將派出所和交警的部分職能進(jìn)行整合，將警力下沉，既方便群眾辦事，又減輕派出所和交警隊(duì)壓力。

改革之初，該市公安局便將原內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)相關(guān)部門警種進(jìn)行合并，設(shè)立“八部一中心”，即警務(wù)指揮部、政治保衛(wèi)部、治安管理部、刑事偵查部、交通巡控部、法治監(jiān)管部、情報(bào)信息部、警務(wù)保障部及物證鑒定中心，達(dá)到減少機(jī)構(gòu)數(shù)量、重組業(yè)務(wù)流程的目的。

改革后，機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由31個(gè)整合為15個(gè)，減少51.6%；三層機(jī)構(gòu)由118個(gè)整合為96個(gè)，減少18.6%；機(jī)關(guān)與一線實(shí)戰(zhàn)部門警力比從原來的5∶4調(diào)整為1∶10，初步達(dá)到“做精機(jī)關(guān)、做專警種、做強(qiáng)基層、做實(shí)基礎(chǔ)”目的。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)智慧警務(wù)

去年11月，該市破獲一起涉案金額達(dá)280億元的跨國地下錢莊案，竟是幾名80后年輕干警在電腦上“足不出戶”初步完成的。原來，干警們使用該局自主研發(fā)的“邊境管控系統(tǒng)”“全域信息采集系統(tǒng)”，通過大數(shù)據(jù)平臺(tái)監(jiān)控資金流向，從而掌握線索和收集證據(jù)。

（下轉(zhuǎn)第二版）

（上接第一版）

用創(chuàng)新來推動(dòng)智慧警務(wù)，是該市公安局推動(dòng)現(xiàn)代警務(wù)改革的一條重要思路。

改革啟動(dòng)以來，該局通過成立科技創(chuàng)新學(xué)會(huì)，建立人才庫，出臺(tái)《全市公安機(jī)關(guān)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，建立個(gè)人創(chuàng)作室，弘揚(yáng)“創(chuàng)客”文化，極大地激發(fā)了民警科技創(chuàng)新潛能，自主研發(fā)并推廣使用的軟件系統(tǒng)、設(shè)備共達(dá)25項(xiàng)，采集各類數(shù)據(jù)6億余條，協(xié)助抓獲網(wǎng)上在逃人員250人。

同時(shí)，該局還積極推行“警企合作”，成立了“DQB”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、公安物聯(lián)大數(shù)據(jù)技術(shù)聯(lián)合試驗(yàn)室和視頻圖像偵查技術(shù)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室；與企業(yè)共同研發(fā)公安基礎(chǔ)信息“微警APP”采集系統(tǒng)，截至目前，采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息超過163萬條。

社區(qū)警務(wù)做強(qiáng)基礎(chǔ)

去年底，防城區(qū)某旅社業(yè)主被一男子以住宿為由用假幣騙真幣，該業(yè)主立即通過網(wǎng)絡(luò)將換錢視頻監(jiān)控發(fā)給轄區(qū)警務(wù)室民警，民警收到信息后，第一時(shí)間將該信息在各場(chǎng)所、商店轉(zhuǎn)發(fā)，遏制了騙局的擴(kuò)大蔓延。

這是該市強(qiáng)化社區(qū)警務(wù)的一個(gè)縮影。

改革以來，該市公安局在原有警務(wù)室的基礎(chǔ)上，根據(jù)區(qū)域發(fā)案特點(diǎn)、人員結(jié)構(gòu)等因素，重新規(guī)劃具有轄區(qū)特色的社區(qū)警務(wù)室，打造“小方警務(wù)室”“小杰警務(wù)室”等一批精品警務(wù)室，延伸與群眾聯(lián)系觸角。

一方面，社區(qū)民警通過走訪調(diào)查、警民座談、工作匯報(bào)等形式，不斷拓展社區(qū)警務(wù)管理渠道，建立了“覆蓋廣、觸角深、信息靈、反應(yīng)快”的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)；另一方面，發(fā)揮社區(qū)民警靠近基層的作用，以小型作戰(zhàn)單位為載體，通過走訪調(diào)查、線索摸排、公開查緝、信息研判等方式打擊先期犯罪。

便民服務(wù)溫暖人心

站在全心全意為人民服務(wù)的高度，便民常態(tài)化、利民網(wǎng)格化是該市公安內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革的又一成果。

街面巡邏防控“動(dòng)”起來。初步建成交巡警、派出所聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)立體“打、防、管、控”新模式，實(shí)現(xiàn)街面“零距離”見警，壓縮街面犯罪空間。

網(wǎng)上便民通道“走”起來?！熬W(wǎng)上公安”通過“網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上會(huì)見、網(wǎng)上互動(dòng)、網(wǎng)上支付”等10大項(xiàng)118項(xiàng)的在線服務(wù)載體，實(shí)現(xiàn)群眾足不出戶就能快速辦理公安相關(guān)業(yè)務(wù)。其中戶籍遷入、駕駛證換證等部分業(yè)務(wù)比線下提速近70%。

邊境預(yù)約辦證“火”起來。正式啟動(dòng)了國內(nèi)首個(gè)邊境旅游網(wǎng)上辦證預(yù)約系統(tǒng)，辦證率提速50%，網(wǎng)上預(yù)約發(fā)放率近九成，邊境游人員同比增加23%。

監(jiān)所視頻會(huì)見“熱”起來。率先在全區(qū)開通了監(jiān)管場(chǎng)所互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程視頻會(huì)見系統(tǒng)，為在押人員及家屬打造一個(gè)“近在咫尺、身臨其境”的會(huì)見平臺(tái)，使家屬足不出戶就可以通過網(wǎng)絡(luò)視頻實(shí)現(xiàn)與在押、在戒人員的“面對(duì)面”交流。