本報訊 （記者 俸奎 李旻） 2017年4月28日，中國共產(chǎn)黨成都市第十三次代表大會勝利閉幕。會上，省委常委、市委書記范銳平同志作《深化改革開放 聚力創(chuàng)新發(fā)展 為建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市而奮斗》的報告（以下簡稱《報告》）。《報告》對成都未來五年發(fā)展作出全面部署，開啟了成都建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市的新征程。藍(lán)圖繪就，號角吹響，《報告》內(nèi)容鼓舞人心，成都公安兩萬多民警重任在肩，為國家中心城市建設(shè)護(hù)航，全力確保城市安全、社會安定、市民安寧，成都公安責(zé)無旁貸。

　　5月2日，成都市公安局召開局黨委（擴(kuò)大）會議，迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹市第十三次黨代會會議精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)悟省委常委、市委書記范銳平同志關(guān)于《深化改革開放 聚力創(chuàng)新發(fā)展 為建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市而奮斗》的黨代會報告。

　　市公安局黨委向全市兩萬多公安干警提出要求，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，振奮精神、鼓足干勁，按照《報告》中“堅持干事導(dǎo)向、堅持求是務(wù)實、堅持精準(zhǔn)施策、堅持轉(zhuǎn)變作風(fēng)、堅持蹄疾步穩(wěn)”的“五個堅持”要求，從“六個方面”狠抓落實，積極投身、全面護(hù)航國家中心城市建設(shè)，全力確保城市安全、社會安定、市民安寧。

　　深度解讀

　　未來五年 成都公安怎么做？

　　建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市——

　　本報深度解讀成都公安“發(fā)展密碼”

　　“建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市”，剛剛結(jié)束不久的市第十三次黨代會上，市委就成都未來五年的發(fā)展提出總體目標(biāo)，宏偉藍(lán)圖繪就，策馬揚鞭正當(dāng)時。按照市第十三次黨代會精神，成都公安迅速為未來五年警隊發(fā)展，制訂了新的要求和目標(biāo)，如何為國家中心城市建設(shè)護(hù)航？如何完成黨委政府、全市人民交給公安機(jī)關(guān)的重托？未來五年，成都公安如何發(fā)展？本報記者為您解開成都公安未來五年的“發(fā)展密碼”。

　　以國家中心城市建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng) 牢牢把握四個重點

　　未來5年公安目標(biāo)：以建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市為統(tǒng)領(lǐng)，全方位打牢做好公安工作的信心和決心。

　　未來五年，成都公安重點做到“四個牢牢把握”：牢牢把握“建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市”的豐富內(nèi)涵、重大部署、歷史使命；牢牢把握“四個對照”和“四個更加注重”的問題導(dǎo)向；牢牢把握提升城市能級水平、提升城市功能品質(zhì)；牢牢把握“堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨”的總體要求，著力從提高公安工作政治站位、加強公安工作的規(guī)律研究、找準(zhǔn)公安工作服務(wù)全市改革發(fā)展大局的著力點、結(jié)合公安工作實際，全面加強政治建警、從嚴(yán)治警、素質(zhì)強警、打造過硬隊伍幾個方面，全方位打牢做好公安工作的信心和決心。努力提升公安機(jī)關(guān)社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，全力確保社會治安穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好，維護(hù)好城市安全、社會安定、市民安寧，為國家中心城市建設(shè)營造安定祥和的社會環(huán)境，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

　　服務(wù)改革發(fā)展大局 保障社會穩(wěn)定

　　未來5年公安目標(biāo)：

　　以服務(wù)成都改革發(fā)展大局為使命，全方位筑牢社會穩(wěn)定的基石。

　　穩(wěn)定是發(fā)展的前提，平安是繁榮的保障。全市公安機(jī)關(guān)將進(jìn)一步增強風(fēng)險意識和責(zé)任意識，高度關(guān)注、妥善應(yīng)對我市全方位提升城市能級、變革發(fā)展方式、提升功能品質(zhì)等進(jìn)程中，可能出現(xiàn)的矛盾風(fēng)險和涉穩(wěn)問題，圍繞深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推進(jìn)“東進(jìn)、南拓、西控、北改、中優(yōu)”、構(gòu)建“雙核聯(lián)動、多中心支撐”網(wǎng)絡(luò)化功能體系等重大部署，強化大局意識和服務(wù)意識，統(tǒng)籌運用公安資源，著力抓好涉穩(wěn)風(fēng)險應(yīng)對處置、矛盾糾紛排查化解、網(wǎng)絡(luò)輿情管控等工作，確保社會大局持續(xù)穩(wěn)定。

　　尤其是按照市委提出的“構(gòu)建矛盾糾紛多元化解機(jī)制，及時就地解決群眾合理訴求”要求，積極配合黨委政府相關(guān)部門，加強預(yù)控排查機(jī)制建設(shè)，深化“大調(diào)解”工作，推動矛盾隱患糾紛排查工作的常態(tài)化，將矛盾遏制于萌芽狀態(tài)。

　　立足公安主責(zé) 提升平安建設(shè)能力

　　未來5年公安目標(biāo)：

　　以人民群眾對美好生活的向往為追求，全方位提升平安成都建設(shè)的能力水平。

　　平安是最大的民生，平安是最大的發(fā)展環(huán)境。未來五年，成都公安繼續(xù)大力統(tǒng)籌人防物防技防設(shè)施建設(shè)，完善空地一體、動靜結(jié)合的巡邏防控模式，讓我市有了一套鋪天蓋地的立體化社會治安防控體系。通過織嚴(yán)動態(tài)封控網(wǎng)、織密信息人防網(wǎng)、革新智能技防網(wǎng)的方式，不斷優(yōu)化空地一體、動靜結(jié)合的巡邏防控體系。

　　成都公安將踐行以人民為中心的發(fā)展理念，以深化“平安成都·鐵拳行動”為載體，繼續(xù)保持對影響群眾安全感犯罪的高壓嚴(yán)打態(tài)勢。同時，緊盯“兩升兩降”目標(biāo)，進(jìn)一步健全“1362”立體化社會治安防控體系，加快重點區(qū)域的云防系統(tǒng)建設(shè)和“鷹眼”二期建設(shè)，進(jìn)一步完善信息導(dǎo)偵、多警種合成、跨區(qū)域聯(lián)動的打擊犯罪新機(jī)制，不斷提高公安機(jī)關(guān)社會感知、要素管控、嚴(yán)打治理能力，為營造宜業(yè)宜商宜居的城市環(huán)境服務(wù)。

　　在治亂緩堵交通整治專項行動方面，重點整治“七亂”交通違法行為；在禁毒整治專項行動方面，嚴(yán)打制販毒、零包販毒等犯罪，強化社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作；在反恐防暴專項行動方面，夯實反恐基礎(chǔ)工作，及時發(fā)現(xiàn)重點人員，堅決防止暴恐事件發(fā)生；在嚴(yán)打盜搶騙等突出違法犯罪專項行動方面，深入開展集中破案攻堅、集中清查整治、集中查緝巡控、打擊“偽基站”“黑廣播”和集中宣傳等五個單元行動，更好回應(yīng)群眾關(guān)切；在治安整治專項行動方面，嚴(yán)厲打擊黃賭違法犯罪，強化重點行業(yè)和危險物品管控。

　　遵循特大城市規(guī)律 提升治理能力

　　未來5年公安目標(biāo)：

　　以特大城市治理規(guī)律為遵循，全方位提升與國家中心城市相適應(yīng)的治理體系和治理能力。

　　市委提出，目前，城市治理正從傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代治理轉(zhuǎn)變，要加強依法治理、推進(jìn)系統(tǒng)治理、提升智慧治理、強化精準(zhǔn)治理。公安機(jī)關(guān)是社會治理的重要力量。隨著現(xiàn)代化科技的不斷發(fā)展進(jìn)步，成都公安也抓住社會治理現(xiàn)代化契機(jī)，推動工作從末端處理向源頭治理、從單打獨斗向整體聯(lián)動、從經(jīng)驗主義向法治思維轉(zhuǎn)變，有效解決社會治理中遇到的突出問題，讓城市更有序更安全。

　　交通出行，事關(guān)群眾切身利益。成都公安歷史性地與“百度地圖”合作，讓其配合成都交警“以靜治動”的交通管理模式，在全國首推中小街道繞行指路。在成都駕車，只需要打開百度地圖，由成都交警提供的實時路況信息將精準(zhǔn)得到顯示，從而避免擁堵。以“繡花”的功夫推進(jìn)交通治理的精細(xì)化、智能化，大力實施交通治理“九大行動”，深化“互聯(lián)網(wǎng)+交通擁堵治理”，加快推進(jìn)智能交通二期建設(shè)，疏通改造擁堵節(jié)點，讓市民出行更便捷更暢通。

　　深化改革和四項建設(shè) 提升服務(wù)能力

　　未來5年公安目標(biāo)：

　　以勇于變革走在前列為導(dǎo)向，全方位深化公安改革和四項建設(shè)。

　　圍繞建設(shè)服務(wù)型政府要求，成都公安想群眾之所想，于近年來陸續(xù)推出了包括戶籍制度改革、身份證辦理、駕考制度改革等多個方面的便民舉措，全面提升了公安機(jī)關(guān)服務(wù)效能。

　　未來五年，成都公安將繼續(xù)按照“以市民感受為導(dǎo)向，努力使城市發(fā)展更有溫度”的要求，大力推進(jìn)公安“放管服”改革，加快“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”，打造網(wǎng)上公安、指尖警務(wù)；深化公安派出所“一站式”服務(wù)，推出更多便民利民舉措，切實辦好出入境、戶籍、車駕管等民生實事；繼續(xù)推進(jìn)“大部門、大警種”制改革，派出所“一室三隊”等警務(wù)運行機(jī)制改革，深入推廣“大聯(lián)動·微治理”模式，打造更多成都樣板，著力構(gòu)建與全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市相適應(yīng)的現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制；圍繞增強城市活力和對外吸引力，積極向上爭取與國家中心城市建設(shè)相適應(yīng)的一系列出入境管理政策措施，提升國際交往的便利度。

　　市委提出，“科學(xué)的人口政策是保持城市人口資源優(yōu)勢的關(guān)鍵”，成都公安將按照這一要求加強人口戰(zhàn)略研究，繼續(xù)深化戶籍制度改革，推行居住證積分入戶與條件入戶雙軌并行，通過政策調(diào)控、預(yù)警分析，著力降低城市的聚集成本，引導(dǎo)人口合理分布、優(yōu)化城市人口結(jié)構(gòu)。同時，積極服務(wù)“人才強市”戰(zhàn)略，通過積極有效的戶籍政策引導(dǎo)，加大人才引進(jìn)力度，重點引入高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、專業(yè)產(chǎn)業(yè)工作者等能夠?qū)Τ鞘邪l(fā)展增量作出貢獻(xiàn)的人群，最大限度聚集高端優(yōu)質(zhì)人才。

　　從嚴(yán)治警 打造過硬警隊

　　未來5年公安目標(biāo)：

　　以全面從嚴(yán)治黨從嚴(yán)治警為鐵律，全方位打造黨委政府放心、人民滿意的過硬隊伍。

　　未來五年，成都公安將繼續(xù)堅持政治建警，落實嚴(yán)管善待，打造與國家中心城市相匹配的過硬公安隊伍。

　　保持絕對忠誠，是黨委政府和群眾對公安機(jī)關(guān)提出的要求，成都公安將貫徹落實全面從嚴(yán)治黨要求，堅持理想信念，牢固樹立“四個意識”，大力加強理想信念教育和忠誠教育，確保隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。

　　隊伍建設(shè)，要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”。成都公安將加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，提升公安領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，廣大干警將不斷提升專業(yè)素養(yǎng)，打造一支政治強、懂城市、善管理的高素質(zhì)干部隊伍。

　　本報記者 俸奎 李旻 攝影 劉陽